一处“抢夺老人”的竞争，已经悄然无声地拉开了帷幕。
吉林省最近宣布，计划投入3亿元用于发展旅居康养产业的消息，迅速吸引了众多视线。
作为这个领域的后进者，吉林省提出了到2028年建立80家旅居养老试点机构、新增3万张康养床位的目标。此外，从2027年开始，该省将连续三年每年拨出1亿元专项资金，全力扶持旅居康养产业的繁荣。
许多人感到困惑：吉林省作为东北的传统工业基地，老龄化程度高于全国平均水平，为何要加入争夺老年人的行列？
中国旅游研究院的专家黄璜长期跟踪旅居康养产业的发展动态，他对中国新闻周刊说，地方上“抢老人”热潮并非偶然，这是人口结构深刻变化、银发经济兴起以及国家政策引导三股力量共同作用的结果。
湖边旅居度假疗养别墅的航拍摄影。图/图虫创意
究竟在争夺什么资源？其实，这不只吉林一地如此。到目前为止，海南、云南、四川、广西、贵州等省份，以及四川攀枝花、河南开封、贵州黔西南州、广东恩平等城市，都相继出台政策，积极推动康养旅居产业的发展。
业内专家指出，各地抢夺老年人，其根本目的在于银发经济这一巨大市场机遇。
直至2025年年底，中国60岁以上的人口总数已达3.2亿，占总人口的百分比为23%。这意味着，在每四人中就有一位老年公民。更值得关注的是，这超过三亿的老年人群，其消费潜力远超人们的普遍认识。
《银发经济蓝皮书》的数据表明，2025年中国银发经济的体量为9万亿元，预计到2035年将增长至30万亿元，占GDP的比重将达到十分之一。其中，旅居康养产业作为发展最快的细分市场，全国旅居养老市场规模在三年内上升了217%。
黄璜强调，新一代的老年群体，特别是“60后”和“70后”出生的人，普遍拥有更佳的健康状况、更高等的教育背景、更活跃的消费能力以及更独立的养老观念。他们不再只满足于基础的物质保障，转而寻求高品质的康养旅居生活体验。
复旦大学人口与发展政策研究中心的主任彭希哲也指出，60岁至69岁的“年轻老年人”群体数量超过一亿人，是中国老年人口的重要组成部分。这个群体大多出生于20世纪60年代初期至70年代初期，未来五年内还将新增近一亿人进入这一年龄段。
他指出，“他们亲身经历了改革开放的各个阶段，退休后的收入相对稳定，家庭财富水平较高，思想观念开放，对于消费和自我提升有着强烈的需求。这些人正是旅居养老与老年文化旅游市场的核心消费者，他们的贡献占据了全国文旅市场份额的大约六十个百分比。”
此外，旅居康养产业的独特之处在于，它能连接起旅游、医疗、健康服务、房地产、农业、餐饮、交通等众多行业。这也是为什么众多城市纷纷将目光投向旅居康养产业的原因。
黄璜分析道，各地纷纷出台措施以吸引康养旅居者，本质上是在抢占银发经济中的既有人口红利和消费红利，是在打造一个未来十年将持续快速增长的市场空间。“这既是市场行为的自然延伸，也是响应国家政策的主动措施。”
华东师范大学城市发展研究院的院长曾刚认为，“抢夺老人”现象背后，反映了城市竞争逻辑的演变——从争夺“未来的劳动力”转变为争夺“现有的消费力”。
他对中国新闻周刊表示，过去的十年中，城市竞争的中心是年轻居民，目的是吸引劳动力、创新思维以及未来的消费和购房主力，核心在于投资城市的长远未来。而“抢老人”这一现象近年兴起，目的是争夺已经拥有财富、闲暇时间且消费意愿强的退休人群，核心在于发掘现有的消费活力，激活“银发经济”，探寻老龄化社会中新的增长动力。
“当然，‘争夺年轻人’和‘争夺老人’两者并非替代关系，而是城市在人口结构发生剧变背景下的战略转移和并行策略。”曾刚表示，“‘争夺年轻人’是着眼于城市的未来，为长远发展注入动力。而‘争夺老人’则是激活城市的当前消费力，为经济增长寻找一条确定的新路径。”
但需注意，避免盲目跟风进入这一领域
彭希哲提醒说，年轻群体更倾向于聚集在大型城市和特别大城市，中小城市在争夺年轻人的过程中存在明显劣势，难以吸引顶尖的创新人才。尽管如此，不少中小城市具备较低的物价水平、宜人的居住环境，这些特点使它们非常适合发展旅居康养产业。
他说，老年人通常带着养老金和消费能力前往目的地，这能为那些生态环境优越但
