江苏:千年运河重生,擘画“美丽中轴”

时间:2021-06-17 14:51:36 来源:半月谈官方微信

原标题:江苏:千年运河重生,擘画“美丽中轴”

6月16日无人机拍摄的扬州中国大运河博物馆。记者李博摄

记者刘亢、蒋芳、朱筱

夜幕降临,扬州中国大运河博物馆宛若一艘巨轮,横卧在三湾风景区,与之紧邻的大运塔在明暗交错的灯光下熠熠生辉。6月16日,扬州中国大运河博物馆正式开馆,成为展示中国大运河全流域、全历史周期的标志性工程。

去年11月13日,习近平总书记来到江苏扬州视察调研时指出,千百年来,运河滋养两岸城市和人民,是运河两岸人民的致富河、幸福河。希望大家共同保护好大运河,使运河永远造福人民。

作为起源地,也是大运河国家文化公园重点建设区,江苏一直担当作为、走在前列。随着大运河文化带建设规划体系正式出台,一条历史与现代、文化与生态、自然与景观相得益彰的“美丽中轴”蓝图绘就,千年运河的现代化篇章正在铺展。

首创、唯一、示范,扛起“原点”担当

北京,大运河漕运的终点;江苏扬州,大运河的原点城市,也是长江经济带和大运河文化带交汇点。走进扬州中国大运河博物馆,一幅长135米,高3米的《中国大运河史诗图卷》在展厅里绵延伸展,正如大运河在中国大地逶迤流淌。

“亦古亦新,亦工亦写,亦文亦书。”江苏省文化厅厅长杨志纯介绍,作品上卷通过春秋争霸、雄才大略、汴河畅通、一统天下四个历史画面,讲述了大运河开凿、发展、西进、完成的历史;下卷则由北国瑞雪、冀鲁高秋、江淮绿野、吴越花雨四个章节组成,表现运河两岸一年四季不同的景致,以及改革开放以来的新风貌、新气象。

三湾古运河畔,75岁的杨文龙每天准时到运河公园锻炼。谈起身边这条运河,老杨记忆犹新:“三湾过去是城市南部的工业区,运河两岸聚集着农药厂、皮革厂、水泥厂等80多家企业,水质、空气、生态环境都遭到了严重破坏。”

几年间的变化令人惊喜:江苏和扬州按照习近平总书记“大运河是祖先留给我们的宝贵遗产,要统筹保护好、传承好、利用好”的重要指示要求,根据国家关于大运河文化保护传承利用的规划纲要,优化制定了江苏的实施规划,特别突出生态修复、城市修补的理念,对运河三湾段实施河道疏浚、驳岸改造等工程,包括一批效益较好的企业也进行了搬迁,经过几年治理,如今运河三湾变身风景秀丽的湿地公园并免费开放……

三湾的变化只是缩影。原点,意味着更多责任。

作为申遗牵头城市,扬州共有10个遗产点、6段河道入选世界遗产点段,位列全省第一;全国来看,江苏则是河道最长、流经城市最多、列入世界文化遗产点段最多的省份,也是大运河国家文化公园唯一的重点建设区。

从2014年中国大运河成功列入《世界遗产名录》以来,江苏扛起“原点”担当,编制出台全国首部地方性法规《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进大运河文化带建设的决定》;编纂出版全国首部运河通志《中国运河志》;设立全国首只、初始规模200亿元的大运河文化旅游发展基金;出台全国首个京杭运河绿色航运发展实施方案;建设首个中国大运河国家文化公园数字云平台等……不仅创下了多项“第一”,更形成了具有示范效应的“江苏样板”和“江苏经验”。

几年来,一手抓减污降碳,一手抓生态扩容,运河沿线正在变身绿色长廊。2019年5月,江苏省委书记娄勤俭和省长吴政隆发布“总河长令”,全省打响了碧水保卫战、河湖保护战。江苏省水利厅厅长陈杰介绍,迄今已整治运河两岸突出问题1200多个,洪泽湖、骆马湖等沿线湖泊恢复自由水面100平方公里。水环境质量稳步提升,2015-2020年运河沿线省考及以上断面水质优于Ⅲ类比例从59.5%上升到86.8%,全面消除劣Ⅴ类断面。沿线8个设区市全部建成国家级水生态文明城市,建成农村生态河道339条、生态清洁小流域96个、水利风景区151个、水美乡村1820个。

一手抓保护传承,一手抓活化弘扬,运河串起一条条文化长廊、旅游长廊,兼具高颜值与高品位。运河三千里,最忆清江浦。今年“文化和自然遗产日”,江苏省非遗系列活动就把“主场”设在了淮安。一曲《运河颂》拉开“里运河之夏”的序幕,来自运河沿线8省27市90余项非遗项目集中亮相,市民不仅可以一站遍尝运河美食,更可一展尽览运河盛景。

以文塑旅、以旅彰文。江苏陆续遴选出20条运河主题文化旅游精品线路,创作出歌剧《运之河》、大型交响合唱《大运河》、舞剧《千年运河》、实景演出《运河四季》等一批文艺精品,今年还将推出“运河百景”标志性文旅产品,“千年运河·水韵江苏”文旅品牌声誉日隆。

“到今年6月22日,就是申遗成功七周年。我真切感受到,全社会对于大运河保护、传承、利用的模式日趋成熟,市民参与保护的意识不断加强,古运河重生的脚步正在加快。”扬州市委常委、宣传部部长张长金说。

打造“美丽中轴”,再攀新高峰

运河塑造了苏州城,为这座始建于春秋的古城留下水陆并行、双棋盘的城市格局,小桥流水、人家枕河的优美意境;运河也滋养了苏州人,留下精耕细作的农耕文化,精细编织的丝绸文化,精雕细刻的手工业文化,精巧细腻的社会文化……

近日,这座古城再次以复兴大运河水文化为使命,以打造国际化东方水城为目标,提出重塑“假山假水城中园、真山真水园中城,城乡一体双面绣,古今辉映总相宜”的城乡面貌新格局。

遗产丰富、底蕴深厚,江湖交汇、城河共生,是大运河江苏段的显著特色;土地开发强度大,城镇空间发展约束紧,生态空间腾退压力大,是大运河江苏段国土空间发展需要解决的突出问题。惟有强化刚性保护与科学利用,方能护一江清水绵延后世、惠泽人民。

“只有真正行走在大运河上,才能切实感受大运河不仅是文化带也是生态带、经济带、城镇带。”江苏省委书记娄勤俭深有感触地说。2019年9月18日至21日,他用3天半时间跑了运河沿线的4座城市,从水路、陆路多角度考察大运河,提出要进一步增强文化自信和文化自觉,高质量推进江苏大运河文化带建设,统筹保护好传承好利用好大运河,让流动的文化泽被当代启迪未来。

2020年7月,江苏省委十三届八次全会对美丽江苏建设作出部署,强调系统推进大运河地区历史文脉传承、生态环境修复、岸线景观塑造、绿色经济发展,一体建设高品位、高水平的文化走廊、生态走廊、旅游走廊,形成江苏的美丽中轴。

到今年6月3日,江苏大运河文化保护传承利用“1+1+6+11”规划体系正式出台,标志着江苏将这一宝贵遗产摆在了更加突出的位置上。

据了解,所谓“1+1+6+11”规划体系有三个组成部分:首先是前期已出台的《江苏省大运河文化保护传承利用实施规划》《江苏省大运河国家文化公园建设保护规划》;其次是最新推出的大运河文化遗产保护传承、文化旅游融合发展、河道水系治理管护、生态环境保护修复、文化价值阐释弘扬、现代航运建设发展等6个省级专项规划;第三部分则是11个设区市的实施规划。同时,江苏还将盐城、连云港两地纳入大运河文化带建设,实现江苏13个设区市全员加入的新格局。

打破行政区划、流域分割,树立山水林田湖草生命共同体理念,建立以运河水系为脉络的保护传承空间布局……江苏省发展改革委主任李侃桢介绍,“美丽中轴”依大运河而成,集文化轴、生态轴、城镇轴、经济轴于一体,战略区位重要、文化底蕴深厚、城乡聚落密集、生态本底良好、经济地位突出,具有一轴引动全省区域发展格局、尽显大美江苏独特韵味的重要作用。

河为线、城为珠、线串珠、珠带面,“美丽中轴”正加快从概念落实到路径、细化到项目。

能不忆江南,人家尽枕河。有着“运河绝版地,江南水弄堂”之称的无锡,运河遗存丰富,一座明万历年间的清名桥吸引游客纷至沓来,拍照“打卡”。“可他们带回家的除了名胜古迹风貌,还有照片里连串的‘办证’广告,实在有损形象。”一位大爷的抱怨,引起了无锡市梁溪区检察院检察官的注意。随后,该区检察院启动公益诉讼调查程序,向责任单位发出诉前检察建议,督促其协调古建筑桥梁养护管理单位,全面清除古桥“广告”污染。

大到关停污染企业,小到清除城市“牛皮癣”,工匠精神融入大运河文化带建设。今年起,江苏还将清单式推进169个重点项目,总投资达2134亿元。南京胭脂河古遗址公园、南通唐闸、苏州浒墅关文旅综合区、常州长荡湖综合整治……古老运河激荡着新的发展动能,描绘着大运河文化带的未来模样。

江苏省省长吴政隆强调,要切实把大运河文化遗产保护同生态环境保护提升、沿线名城名镇保护修复、文化旅游融合发展、运河航运转型提升统一起来,把推进南水北调东线工程高质量发展与大运河文化带建设协同起来,把精品意识融入每一个工程、每一个项目、每一段河道、每一处风貌,像绣花一样一针一线去绣,见功夫、见品质。

赋能复兴,千年运河新使命

今年5月,世界运河古镇合作机制会议在扬州召开,多国代表线上线下互动,交流探索与经验,形成一份《深化世界运河古镇合作机制倡议》。这是2017年创设世界运河古镇合作机制以来的又一个重要成果。

“将世界各地的运河发展成绿色动脉,带来工业发展和自然保护的和谐发展,这是一个伟大的想法。”比利时前驻中国大使帕特里克·奈斯认为,以运河为纽带,结成全球运河共同体,为可持续发展寻找世界级的答案,彰显了运河的当代价值。

WCCO(世界运河历史文化城市合作组织)秘书长邓清已经连续14年组织世界运河城市论坛,坚持“一年一主题、一年一特色”,邀请了29个国家、60多个运河城市对话。在她看来,运河的文化价值非常丰厚,是国家形象亮丽标识、中华文明重要支撑,也是世界文明交流互鉴的窗口和平台。

近日,江苏围绕物质文化、非物质文化和区域文化三个类型,从时空(历史、地域)、人文(社会、文明)四个维度,概括大运河文化的四重价值:一是贯穿古今、流向未来的历史长河,二是沟通九州、连接世界的运输通道,三是济世惠民、承载兴亡的国运命脉,四是创造奇迹、拓展文明的精神源泉。

在古代,大运河是流金淌银的交通要道,如今成为建设“争当表率、争做示范、走在前列”新江苏的重要路径,有效支撑绿色高质量发展。

昔日黄金水道,亦是今日国运命脉。江苏省交通运输厅的统计显示,大运河江苏段是目前唯一整段通航的黄金水道,年货运量约5.3亿吨,是莱茵河全年运量的2倍左右;扬州邵伯船闸年过货量是长江三峡船闸的近2倍,是京沪高速公路的8倍;苏北运河是大运河全线中等级最高、运量最大的航段,也是全球最繁忙内河航段,货运密度世界内河第一。

“航运是千年运河的核心功能,也是运河文化的逻辑起点。”江苏省交通厅厅长陆永泉介绍,大运河江苏段将以顺畅运河“通”天下,以绿色运河“显”特色,以文化运河“传”历史为目标,努力打造“全国内河航运标杆”和“世界内河航运之窗”。

有形的“美丽中轴”,亦是无形的精神脊梁。江苏省委常委、宣传部部长张爱军认为,“古运河还要重生”是中央给大运河文化带建设提出的新任务、新要求。古运河如何重生?不是复古泥古,重返历史现场,而是在追求运河本体物态重生的同时,实现精神层面的复兴与赋能。我们将挖掘并彰显大运河的千年底蕴、时代价值和当代形象,广泛传播大运河蕴藏的中国精神、中国价值和中国力量,让大运河文化展现永久魅力、焕发时代风采。

江南北国脉相牵,隋代千年水潆涟。千百年来,运河滋养沿线城乡,承载着厚重的历史,更蕴含着美好的未来。

今年6月10日,运河全民健身走项目“常走大运”已是连续第九年举办,1600多人从张太雷纪念馆出发,穿过文成桥、南港码头等,在感受大运河旖旎风光的同时,重温红色文化,汲取奋进力量。

在江苏,运河已经成为美好生活的一部分。穿行在790公里的运河江苏段沿线,城乡风采与运河风光交相辉映,其内蕴的文化力量成为人们精神图谱中的亮色,一条水清、岸绿、景美、文昌的“美丽中轴”正在崛起。

“秉持世界眼光、中国气派、江苏特色,坚持更高标准、更高水平、更高品位,我们不仅要把大运河文化带江苏段建成走在前列的先导段、示范段、样板段,更要力争将大运河江苏段打造为世界文化遗产保护传承的东方样本。”江苏省委书记娄勤俭说。

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