携手构建公正合理的全球人工智能治理体系述评之二

新华社北京7月19日电 **标题：强化风险意识 确保安全可控——携手构建公正合理的全球人工智能治理体系述评之二**

新华社记者魏玉坤、周圆、刘桢、吴梦桐

当下，人工智能正飞速发展，已经深度融入生产和生活的方方面面。在人工智能快速迭代过程中，技术伦理、数据安全、监管体系等方面的内生及衍生风险日益突出。

7月17日，于2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式上，习近平主席发表了主旨讲话，就携手构建公正合理的全球人工智能治理体系提出了四点意见，其中“强化风险意识，确保安全可控”被放在了重要位置。

该项重要论断科学地把握了人工智能的发展趋势和内在规律，深刻回应了当前全球人工智能发展及治理的重大议题。人工智能技术的发展越是突飞猛进，越是要确保其沿着向上向善、造福人类的方向前进，时刻保证人工智能安全、可靠、可控。

“监管治理的尺度须精准拿捏，防范失控的措施还要及时健全”“让人工智能这匹千里马既跑得快又跑得稳”，习近平主席的这些重要论述，揭示了统筹人工智能发展与安全的科学思路。

“快”与“稳”需相互支撑，方能彼此促进、相互成就。既要激发“跑得快”的发展活力，也要夯实“跑得稳”的安全根基，引领人工智能朝着有益、安全、公平方向发展，实现健康有序成长。

找准定位，让人工智能成为“可信工具”：

当机器开始“自主思考”、算法深度介入公共决策，倘若只看到人工智能技术的好处而忽视了风险防控，则会面临巨大挑战：算法偏见可能加剧数字鸿沟，信息茧房容易使人陷入封闭，数据滥用还会侵犯隐私、威胁安全。

“人工智能应当成为人类的可信工具。”习近平主席在主旨讲话中明确了人工智能的发展定位和价值追求。

所谓“可信”，就是要保证人工智能安全、可靠、可控。这并非要给人工智能发展设置障碍，而是为了更好地推动其健康、安全、有序发展。

在积极拥抱人工智能发展的同时，中国始终以开放的态度和务实的行动，以风险治理构筑安全防线，防止人工智能技术失控反噬人类福祉。

2023年10月，在中国国家主席的引领下，中国发布了《全球人工智能治理倡议》。该倡议明确指出“应不断提升人工智能技术的安全性、可靠性、可控性、公平性”。

本届大会期间，《人工智能合作发展行动计划》《国际人工智能伦理治理行动计划》等一系列成果文件接连问世，为推动人工智能全球治理提供了重要的国际公共产品。

“防范人工智能被滥用”“平衡创新发展与安全治理”“在安全可控的环境下推动人工智能发展”……会场内外，“强化风险意识，确保安全可控”的共识愈发浓厚。

加固防线，让人工智能“始终处于人类控制之下”：

技术每迈向新阶段，治理工作就要跟上去。

人工智能技术正逐步进入千家万户、为各行各业赋能，高度重视人工智能可能引发的各类内生及衍生风险，实施全方位策略，才能让技术在规范的土壤里茁壮成长。

在主旨讲话中，习近平主席深刻指出“确保人工智能始终处于人类控制之下”，强调“推动构建法律法规、技术监测、风险预警、应急响应体系，筑牢安全底线，防范滥用恶用”，为驾驭好人工智能这匹千里马指明了方向与路径。

新修订的网络安全法以法律形式将人工智能纳入了国家网络安全法律体系；针对深度合成、生成式人工智能等特定风险出台了专项规章；发布相关标准划定了人工智能伦理安全边界与底线……中国正不断完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，以“善治”促“善智”。

《2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议主席声明》提出，“坚持风险导向、敏捷治理，探索分类分级管理，筑牢安全底线”“加快安全、产业、伦理标准制修订”，赢得了国际社会的广泛支持和响应，为促进全球人工智能安全发展汇聚了力量。

开放合作，共谋共同繁荣、共护共同安全：

大道不孤，众行致远。跑得稳，