7月28日,国务院新闻办公室组织了一场关于阐述所谓“产能过剩”方面中方立场的发布会。商务部政策研究室主任林卫龙,就“中国内需不足导致产能过剩”这一说法提出了回应。
林卫龙表示,“中国内需不足导致产能过剩”,这一看法并不准确。中国既是制造业大国,同时也是一个消费大国。内需始终是中国经济发展的核心动力,2013年至2024年期间,内需对中国经济增长的平均功贡度为93%。在此期间,消费和投资分别做出的平均贡献率为55%和38%。中国社会消费品零售总额从2013年的23.8万亿元,大幅度增至2025年的50.1万亿元,整体规模实现了一倍的增长。依据世界银行购买力平价换算的结果来看,2025年中国社零总额大约相当于美国的1.7倍,事实上已经发展成为全球最大的商品消费市场。举例来说,在食品消费领域,我们的恩格尔系数已经降低至29.8%;人均蛋白质供应量达到130多克/天,数量已经超越了许多发达国家。而在工业品消费方面,空调、冰箱、手机、汽车等人均年购买量也几乎达到了经合组织(OECD)国家的水平。
目前,中国面临有效需求不足的问题,这被视为经济从高速增长过渡到高质量发展的一个阶段特征。从长远发展趋势看,中国的消费空间仍然庞大,潜力与活力充沛,主引擎的作用将会更加显著。未来十年,中国的中等收入群体规模将突破8亿人,人均GDP有望达到中等发达国家的标准。在消费结构上,中国正在快速从以商品消费为主的方向向商品和服务共同发展的模式转变,服务消费正经历快速发展,预计到2030年,服务消费在整体消费中的比重将超过一半。中国的“十五五”规划中,特别针对内需工作进行了专门章节的规定,提出要坚持扩大内需的战略基础地位,加大有效投资的力度,强力振兴消费市场,深入推行提振消费的行动计划,推动商品消费实现规模与品质的双重提升,释放服务消费的潜力,培养和增强新型消费的发展,通过新需求带动新供给,新供给创造新需求,以此促进消费与投资、供给与需求之间实现更加健康的互动,全力争取达成更高层次的供需平衡。





