宁夏石嘴山市的平罗玉皇阁，享有“塞北第一阁”的称号，近日失去了3A景区的资质。平罗县文化体育旅游广电局在接受澎湃新闻采访时，没有承认有人说的“景区免费开放是摘牌主因”。2026年7月21日，石嘴山市星级评定委员会发布公告，说根据《旅游景区质量等级划分》（GB/T 17775-2024）和《旅游景区质量等级管理办法》，取消了平罗玉皇阁国家AAA级旅游景区的资格。
公开资料显示，平罗玉皇阁在石嘴山市平罗县城北，建于清光绪元年（1875年），在民国二十八年（1939年）扩建过。它是宁夏北部保存得最好的古建筑群之一。平罗玉皇阁是当地民俗活动的重要场所。整个建筑群很大，由多层楼阁组成，主体是木结构，榫卯工艺很精湛。建筑风格有西北的豪放，也有中原的精致，屋顶的琉璃瓦装饰很突出。阁里供奉着玉皇大帝，还有城隍、文昌等神殿，展现了不同的信仰融合在一起。
平罗玉皇阁被取消3A景区资质后，当地的人很关注，网上有人说“景区免费开放是摘牌主因”。2026年7月29日，平罗县文化体育旅游广电局的工作人员在接受澎湃新闻采访时，明确说这个说法不正确。该工作人员解释，A级旅游景区每年都要复核，会根据《旅游景区质量等级划分》等标准来评定，现在平罗玉皇阁不符合3A景区的一些标准。这名工作人员还强调，平罗玉皇阁被摘牌不会影响它是全国文保单位（的地位），也不会影响平罗县后续的宣传、保护和修缮，“我们对它还是很重视的，它也是平罗县的地标性建筑”。
平罗玉皇阁。资料图
1963年，平罗玉皇阁被定为首批宁夏回族自治区级重点文物保护单位。1984年，平罗县政府以玉皇阁建筑群为中心修建了玉皇阁公园，还建了龙湖、仿古附属建筑、景观长廊、假山等设施。2005年，平罗玉皇阁被评为国家AAA级景区。2013年3月，国务院公布了第七批全国重点文物保护单位，平罗玉皇阁也在其中。
2023年9月，平罗县文化旅游广电局在答复政协委员提案时说，多年来，由于整体规划理念的限制、经费投入不够、修缮时间不同等原因，玉皇阁公园的基础设施、服务设施出现了不同程度的破旧、损坏和不协调的情况，这对玉皇阁文物保护及其展示造成了不利影响。为了改善这种情况，县委、县政府把玉皇阁公园基础设施提升改造列入了全县十件民生实事之一。2022年10月到11月，完成了玉皇阁解围工程。2023年，推进了平罗玉皇阁环境综合整治提升工程。
据石嘴山文明网2024年的报道，石嘴山市严格执行A级旅游景区评定的动态管理机制，对于那些没有发展前景、没有晋级空间的低层次景区，少评或者不评，形成了“可进可出”、“可上可下”的良好发展方式，提升了A级景区的价值和品牌吸引力。
