今年上半年国内生产总值达到69.8万亿元，增长率4.7%，达到年度经济预期目标。下半年宏观政策如何发力，成为市场关注的焦点。
新华社报道，7月30日中共中央政治局召开会议，分析当前经济形势，并对下半年经济工作作出部署。
会议对当前经济形势作出判断，并指出做好下半年的工作关键在于加快新旧动能转换，落实更积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分发挥现有政策效力，同时制定切实管用的新政策，加大反周期调节力度，扩大内需、优化供给，切实保障民生，增强发展动能、激发社会活力。
动能转换、结构优化
今年是“十五五”规划的开局之年。面对外部环境复杂多变、国内新老问题交织，中国经济顶住压力，总体保持平稳，向新向优发展。
会议认为，今年以来，我国经济展现出动能转换、结构优化的良好态势。同时，要重视经济运行中的挑战，坚定信心，克服困难，抓住机遇，推动高质量发展。
国际货币基金组织近期下调了全球经济增长预期，却上调了中国全年经济增长预期0.2个百分点。在全球经济增长预期普遍下调的背景下，中国是少数几个增长预期被上调的经济体。
国家统计局发布的数据显示，二季度GDP实际同比增长4.3%，相比一季度回落0.7个百分点；名义增速提升至5.9%，比一季度高出约0.9个百分点。二季度GDP平减指数同比由负转正，结束自2023年二季度以来连续12个季度的负增长。但固定资产投资下降、社会消费品零售总额等指标出现波动，稳增长压力有所加大。
国家发展改革委宏观经济研究院院长黄汉权在“中国经济圆桌会”访谈节目中表示，上半年经济社会发展取得了显著成就，为“十五五”的良好开局增添了信心，也为完成全年目标奠定了基础。
黄汉权认为，中国经济前进的动力主要源于科技创新和产业升级带来的新动能。高科技制造业、现代服务业在新技术、新业态、新模式的带动下快速增长，传统产业通过数字化绿色化改造提升品质，高端制造、数智经济、现代服务这三个领域的新动能对上半年经济增长的贡献率超过40%。
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长张斌指出，二季度的经济数据表明，当前复苏对外需的依赖程度上升，而投资、融资、消费等反映内需的指标同步走弱。政策的重心应当是尽快扭转二季度财政与信用扩张放缓的趋势。
宏观政策需加力提效
政治局会议明确，宏观政策要加力提效，加快财政支出和债券资金的使用进度，有力推进“两重”建设和“两新”工作。确保基层“三保”底线。灵活运用货币政策工具，优化财政与金融协同促进内需的政策。
黄汉权表示，下半年要继续实施更积极的宏观政策，合理调整政策节奏和力度，推动经济实现有效提升和合理增长。三季度是关键，要有效运用存量政策。精准实施更积极的财政政策，尽快形成实物工作量。
会议强调，要有效扩大国内需求，适应不同群体的消费需求，提供更多优质供给，挖掘服务消费潜力。扎实推进“六张网”的规划和建设。
粤开证券首席经济学家罗志恒对第一财经记者表示，二季度GDP增长4.3%可能是年内最低点，后续修复程度取决于内需政策落实、房地产企稳程度以及外部环境变化。当前消费、房地产和民间投资仍然偏弱，稳增长政策有必要进一步向扩大有效需求倾斜。存量政策加速形成实效、增量政策适时跟进，将共同支持“十五五”实现平稳开局。
投资是优化经济结构的关键。国家发展改革委国民经济综合司副司长杨特表示，下一步将推动各类政府投资尽快到位，统筹推进“两重”建设。扎实推进“十五五”规划纲要提出的109项重大工程，做好项目
