【资料来源于上海市发改委官网、上观新闻、经视直播、界面新闻等】
9月7日将召开听证会,上海市发改委宣布将优化轨道交通票价机制。这是上海21年来首次调整地铁价格,上一次调价是在2005年。
1、
上海地铁酝酿调价
公告显示,上海市发改委计划于9月7日组织听证会,讨论适用于全市轨道交通的票价机制,不过磁浮线、金山铁路、市域机场线及未来新开的市域线不在此列。
听证会拟邀23位参加人,涵盖消费者12名,市消费者权益保护委员会1名,市人大代表1名,市政协委员1名,专家学者2名,市交通运输行业协会1名,市国资委1名,市财政局1名,久事集团1名,申通地铁集团2名。设记者席,人数不超过10名,有意者可登发改委官网报名。
上观新闻报道,2005年上海地铁处于快速修建期,客流迅猛增长,部分线路高峰时段严重超载。当时通过调价杠杆调控客流。2005年底,上海轨道交通仅包括1至5号线路,运营里程刚过百公里。调价目的很清晰,就是通过“削峰平谷”,减轻高峰时段的运营压力。
如今上海轨道交通状况已大不相同。2025年底,全网运营线路达21条,总里程突破900公里,达到906公里,车站增至523座。2025年全年,上海轨道交通日均客流1015万人次,全年运送乘客37.1亿人次,位列全国首位。这意味着调价影响范围更广。
消息传开后,引起上海通勤者高度关注,不少网友对票价上涨表示担忧:“已经够贵了,还要涨”“反对涨价”。
公开资料显示,上海现行地铁票价为:0至6公里3元;超过6公里,每增加10公里加收1元。使用上海交通卡,当月累计消费满70元后,超出部分享9折优惠。有网友整理了上海、北京、武汉、深圳等八大城市的地铁票价。武汉、成都、深圳、广州、南京等城市起步4公里内票价2元,上海和北京6公里内起步价3元。对比广州、深圳等一线城市,上海地铁起步价稍高,但长途出行更经济。比如,票价4至6元时,上海地铁可乘坐16至36公里,多数城市通常是12至32公里。
上海地铁运营主体为上海申通地铁股份有限公司,去年财报显示,2025年实现营收约5.96亿元,实现净利润约6,450万元,归母净利润约5,422万元。有专家分析,上海地铁在扣除补贴后盈利微薄,但长期低票价与高企的人工、设备、安保等运营成本存在矛盾,加之新增线路投入和老线路进入大修期,地铁公司财务压力可能进一步增大。
2、
多地跟进调整票价
上海作为一线城市,政策调整不可避免,就跟当年北京调整票价一样。
上观新闻2014年曾报道,北京为地铁和公交票价调整过多次,时间分别是1991年、1996年、2000年和2007年,基本是4至7年调整一次。北京单一票制始于2007年,不论距离长短和换乘次数,统一收费2元。后于2014年12月28日起实施分段计价,起步价3元,并设低峰优惠。
2014年调价前,北京出台两套听证方案,总原则是按里程计费,起步价分别为2元和3元,远距离加价递减。同时,对通勤者有优惠:月刷卡100元以上超部分享8折;150元以上的超部分享5折。最终确定起步价为3元。









