7月27日，烟台东山宾馆迎来一场盛会。市委书记亲临现场致辞，市长亦登台推介，260余位全国文旅界的企业家、专家学者和旅行商代表齐聚黄海之滨。值得注意的是，GDP过万亿的烟台将党政主官悉数派上场，为文旅推介会提供"顶格配置"，此类安排并不常见。
这场大会的意义远超招商仪式本身。会上公布的《烟台市文旅产业高质量发展三年行动方案（2026-2028年）》提出了明确目标：到2028年底，全域游客接待量要达到1.3亿人次，旅游总收入则要突破1520亿元。回看2025年，烟台全年已实现1.08亿人次游客量，旅游收入1265亿元。这意味着未来三年，游客量和收入分别要增长19.4%和19.8%，这两个数字都高于全国和全省平均水平。
当许多城市还在为流量变现绞尽脑汁时，烟台已经站在了新的起点。这座GDP过万亿的北方地级市，用五年时间让旅游收入翻了一番，文旅发展始终跑赢经济增速。成绩背后，是烟台文旅增长模式的深刻变革——从单点突破转向系统性成长，由城市能级、产业基础和顶层设计共同驱动。游客总量破亿后，烟台如何持续前行，答案就藏在以下三个维度中。
一、破亿只是开始，万亿级城市的文旅新篇章
城市的文旅发展潜力，最终取决于其综合实力。烟台的特殊之处在于，文旅爆发恰与城市能级跃升同步。
2023年，烟台成为北方首个GDP过万亿的地级市。到2025年，全市GDP达到11351亿元，规上工业总产值突破1.32万亿元，上市公司增至66家，总市值超过1.5万亿元。同年地区生产总值增长6.1%，规上工业增加值增长13.5%，两项数据均位居全省首位。
万亿级经济体量、66家上市公司、1.32万亿的工业基础，这些数字点明了一个关键事实：烟台的文旅发展不是单纯依赖资源，而是依靠万亿级城市全面支撑的产业型旅游。制造业是根基，文旅是枝叶；产业是骨架，文旅展肌肤。有制造业的坚实打底，有上市公司群的财富效应加持，有庞大本土消费市场的支撑，烟台文旅增长拥有其他城市难以企及的经济基础。
2025年，游客总量突破一亿人次、旅游收入超过1200亿元，较"十三五"末实现翻倍增长，获得首批国家文化和旅游消费试点城市、中国十大秀美之城等13项国家级荣誉。五年来，烟台旅游收入年均增速维持两位数，远超同期GDP增速。当文旅增速持续超越经济发展，说明它已经从"附属品"转变为"增长极"。
二、三年行动方案，将软指标落实为硬任务
如果这场大会只是停留在讲话和签约，那不过是一场高规格仪式。但烟台带来了实实在在的方案，从品牌定位到空间规划，从演艺场景到夜间经济，全部转化为具体指标。
品牌建设上，全面推广"仙境海岸游"全域旅游品牌。这不仅是口号调整，而是将"仙境海岸·品重烟台"从城市宣传转化为可感知的消费体系。"品重"二字，既涵盖烟台"山海岛泉河"的自然资源禀赋，也包含六大千亿级产业集群、商业航天海上发射母港、全国首个智能海洋牧场等硬核产业实力。通过"仙境"与"品重"的并列，烟台完成了城市品牌的话语革新，从单一形态转向兼具内涵、产业与未来发展的复合型品牌。
空间规划上，统筹构建"两廊引领、三湾突破、三区支撑"的全域格局。芝罘至蓬莱、长岛黄金海岸打造"仙境海岸"度假廊道，昆嵛山至莱州陆上中轴打造"鲜美田园"休闲廊道，重点培育芝罘湾、八角湾、蓬莱湾三个特色湾区。从单点景区向全域联动转型，烟台文旅空间布局正在重塑。
消费场景上，从五大方向全面发力。"乐动烟台"演艺场景计划到2028年每年举办百场精品演出，其中超5000人单场活动不少于20场。
