近日,上海交通大学中国发展研究院携手上海交通大学深圳研究院,联合发布了《中国大城强城指数报告2026》。这份《报告》的衡量标准并不局限于GDP规模,而是聚焦全年GDP逾五千亿元的城市,从劳动生产率、土地生产率、资本生产率等十个维度入手,探查哪些城市在经济规模达标条件下,更具备强劲的发展实力。
✎ 图源:《中国大城强城指数报告2026》
通过对比GDP排名与大城强城指数排名,可以显而易见,城市经济规模与综合实力并非完全对等。部分经济总量领先的城市,在强城指数中的地位却相对靠后。
以2025年数据为例,重庆GDP位列全国第四,强城指数却排在第27位;成都GDP位列第七,强城指数在第18位;天津GDP位列第十二,强城指数在第22位。与此相对,苏州、杭州、南京、宁波等城市的强城指数排名高于GDP排名,展现出更为优质的发展质量。
GDP排名与大城强城指数排名的差异,反映出城市竞争逻辑正在经历怎样的转变?
大城市依然是经济增长的核心动力
GDP作为观察城市发展水平的重要参照,一直备受关注。
经济总量较大的城市,往往具备更完整的产业体系、更强的市场吸引力以及更高的资源配置效力。随着经济发展迈入新阶段,城市竞争的维度日益多元化,但“大城市”的核心地位并未动摇。
《报告》将GDP达到五千亿元以上的城市作为研究对象,正是基于这些城市已拥有坚实的经济基础,再进一步考察其发展效率、创新能力、要素支撑和综合承载能力。
换言之,大城强城指数并非取代GDP,而是在GDP之外,为衡量城市竞争提供了一种新视角。
从样本变化来看,中国大城市的数量和经济影响力持续增长。
2021年,大城强城指数报告样本城市共有54座,其中GDP万亿元城市24座;至2023年,样本城市增至59座,烟台、常州跻身万亿城市行列;2025年,样本进一步扩大至67座,唐山、温州、大连也迈入万亿城市范畴。
更多城市跻身“大城”行列,反映出近年来中国城市经济总量的整体提升。
根据《报告》测算,67座全年GDP超过五千亿元城市的GDP总量,占全国GDP比重高达61%,比2023年提升了2.19个百分点;这67城贡献了全国87.37%的GDP增量,增量集聚效应远超经济体量占比。
这表明,尽管城市竞争已不再单纯以GDP规模论英雄,但大城市依然是经济增长的主要引擎。
从排名结果来看,经济规模依然是城市综合实力的关键支撑。GDP排名与强城指数排名大体上保持高度一致性,在GDP20强城市中,有16个城市同时进入强城指数20强,这印证了经济基础强的城市,往往也具备更强的综合竞争力。
然而,两份榜单之间的差异,也揭示了城市竞争的新动向。相比单纯的经济总量比较,强城指数更加注重城市发展的效率与质量。
部分城市尽管GDP规模领先,但若在创新能力、产业结构、资源利用效率等方面存在不足,综合竞争力仍有提升空间。而部分城市经济总量或许并非最顶尖,但在劳动生产率、土地生产率等指标上具备优势,从而实现了强城排名的跃升。
长三角依旧处于领先地位
从区域分布来看,长三角是中国强城最密集的区域。
《报告》数据揭示,在67座入选城市中,长三角贡献了18座城市,这些城市经济总量占全国GDP比重达到18.98%,位居所有城市群之首。
相比之下,山东半岛城市群拥有7座城市入选,长江中游城市群有6座,珠三角城市群有5座。
✎ 图源:《中国大城强城指数报告2026》
具体到城市表现,长三角多个城市在此次排名中实现了位次上升。
相较于上一轮排名,苏州上升4位,位列全国第8;宁波由第9位跃升至第7位;常州由第17位升至第15位;绍兴也由第28位提升至第21位。
值得关注的是,几乎









