中国大学的格局正在经历深刻变动。海外顶尖学府纷纷将目光投向中国内地，与此相对，国内生源却呈现持续缩减态势。这既是高校自身的挑战，也对未来城市的格局带来了深远影响。
文 | 华商韬略 杨彼得
2026年，海外高校正以前所未有的速度进入中国市场。
英国、法国、新加坡、俄罗斯等国家的众多高校，通过中外合作办学项目，在中国多个城市扎根落户。
这一举措看似仅限于教育领域，实则隐藏着关于人才、产业及未来竞争力的城市角逐。
【01 高校大扩张】
今年的5月份，教育部发布了2026年度新获批的中外合作办学机构和项目名单。此次一口气批准了219个新的合作单元，其中包括86家新机构以及133个新项目。
这一审批数量创下近年来单次的最高纪录，几乎是去年同期的两倍。
尤为引人注目的是，来到中国的海外高校数量明显增多。
英国的高校成为其中的主力军。在此次新增的办学单元中，大约有50个项目涉及英国高校，这关联到30所英国的大学，利兹大学、利物浦大学、兰卡斯特大学以及伦敦玛丽女王大学等知名学府都在其中。
与此同时，除了英美等传统的合作伙伴，法国、新加坡、俄罗斯、西班牙、匈牙利、古巴等国的教育机构也积极参与。合作对象的范围正在进一步拓宽，覆盖至中东欧、东南亚以及拉美地区。
国内高校的参与层次也在发生显著变化。
以往，中外合作办学项目主要集中在一些高校的国际交流部门。而现在，知名度更高的985高校正积极加入。
例如，北京理工大学携手意大利都灵理工大学合办的北理都灵理工学院，四川大学与新西兰奥克兰大学共同成立的奥克兰学院，以及哈尔滨工业大学同法国里昂商学院合作的里昂数据科学学院等。
在新增的133个项目中，有15个是由985高校参与的，比如浙江大学、中国人民大学、重庆大学、同济大学等。
变化最为明显的，是合作的方向。
过去，商科和管理类专业项目在中外合作办学中占据较多位置。但在这一波扩容潮中，重心明显转向了新工科和前沿技术领域。根据公开名单的分析，这次新增项目中，理工科类的项目大约占到三分之二的比例，人工智能、数据科学、智能制造、生物医学等硬科技方向成为热点。
不少新成立的教育机构直接在名称中加入了“智能”和“未来技术”的字样。诸如齐鲁师范学院格洛德诺智能科学与工程学院，山东理工大学中意未来智能工程学院，还有天津大学与香港理工大学联合建立的深圳未来技术学院等。
与此相配套的，是许多本科层次的机构和项目采用了“4+0”的双学位模式。学生可以在国内完成全部学习过程，只要符合双方的要求，就能同时获得中外两个学位。这种“属地化国际化”的方式，大大降低了人们接受国际化教育的空间限制。
这一轮扩容中，合作的地域范围也在不断扩大。
新增的机构和项目遍布全国20多个省份，不仅覆盖了北京、上海这些传统的高等教育重镇，还进一步延伸至深圳、苏州、佛山等以产业见长的城市。
值得关注的是，山东和湖北分别新增了27个和21个机构和项目，成为此次扩容最多的两个省份。
从海外高校的进入，到985高校的参与，再到硬科技专业成为主流，中外合作办学正逐步从早期的国际教育项目，转变为城市竞争人才和产业新优势的重要途径。
【02 城市为什么要抢？】
在过去几十年里，中国各大城市间的竞争方式相对简单：就是要招商引资、争夺企业、比拼GDP。哪个城市能够吸引更多的工厂和企业总部，哪个城市就能在竞争中占据领先位置。
但时代在变化，随着产业进入升级阶段，城市竞争的逻辑开始发生变化，遇到了新的难题，那就是企业可以吸引，但要复制和留住人才却极为困难。
以深圳为例。虽然这里汇聚了华为、腾讯、大疆等科技巨头，PCT国际专利申请量连续多年名列全国前茅，但高校教育资源长期存在短板。到2025年年末，深圳普通高等学校的在校生数是18.77万人；而同年，广州的普通本专科在校生数高达158.67万人，再加上在学研究生19.12万人。
深圳之外，这种产业实力与高校资源的不匹配现象，在东莞、佛山、南通等制造业发达的城市也同样存在。
以佛山为例。这座城市在经济总量上已经突破万亿元，拥有上万家规模以上工业企业，形成了2个万亿级以及10个千亿级的产业集群。2025年，佛山的工业机器人产量达到了4.6万套，较上年同期增长了29.6%。
尽管佛山成功引进了华为，
